A principios de 2024, NCMEC comenzó a monitorizar un caso penal en India que llamó la atención después de que una persona acusada de tenencia de CSAM fue declarada no responsable de infringir la ley de Protección de Menores de Delitos Sexuales («POCSO») de 2012 de India. El tribunal sentenció que POCSO no prohíbe la «mera posesión» de CSAM si no existen otros actos delictuales, intención o prueba de un estado mental culpable.
En septiembre de 2024, la Corte Suprema de India revocó dicha decisión y sentenció que POCSO realmente prohíbe la tenencia de CSAM. Esta aclaración sobre el tema es útil en vistas de casos en conflicto entre distintos tribunales de alzada en India.
A pesar de que la Corte Suprema proporcionó claridad sobre la cuestión legal que se presentó en ese caso, también emitió sentencias adicionales, incluida una específicamente relacionada con la denuncia de CSAM a NCMEC por parte de las plataformas en línea. En aproximadamente 120 jurisdicciones distintas de EE. UU., incluida India, NCMEC pone directamente a disposición de las autoridades de aplicación de la ley las denuncias a CyberTipline conectadas a una jurisdicción determinada. Este proceso cumple con la legislación estadounidense que rige la conducta relevante tanto de NCMEC como de las plataformas en línea con base en EE. UU. Dichas plataformas están obligadas a denunciar el CSAM, la instigación en línea y el tráfico sexual infantil a CyberTipline de NCMEC y NCMEC está obligada a poner dichas denuncias a disposición de los organismos de seguridad de EE. UU. o extranjeros, según corresponda.
A pesar de que dicho proceso ha estado en vigencia para India desde 2019, en este caso la Corte Suprema sostuvo:
Los intermediarios de redes sociales, además de denunciar la comisión o probable sospecha de comisión de cualquier delito según la POCSO al National Centre for Missing & Exploited Children (NCMEC) también están obligados a denunciarla a las autoridades especificadas según la Sección 19 de POCSO[.]
Los observadores han indicado que es probable que las plataformas en línea se enfrenten a dificultades para cumplir con esta nueva obligación. Algunos interpretan que las leyes estadounidenses relevantes –en especial 18 U.S.C. § 2258A—obligan a las plataformas en línea cubiertas (denominadas «proveedores» en la legislación estadounidense) a denunciar el CSAM y otros delitos únicamente a NCMEC, no directamente a los organismos de seguridad. La ley detalla cuál información pueden divulgar los proveedores y limita la divulgación a organismos específicos. Debido a que la ley no autoriza explícitamente a los proveedores a denunciar la información directamente a los organismos de seguridad extranjeros, dichos proveedores podrían interpretar la ley como que les prohíbe hacerlo. Si fuera así, esto sometería a los proveedores a potencial responsabilidad por infringir la ley de un país al cumplir con la ley de otro. NCMEC realiza esta observación sin ofrecer asesoramiento legal ni una opinión jurídica en relación sobre si dicho conflicto entre leyes realmente existe.
Independientemente de cualquier requisito legal, las prácticas de denuncias dobles –donde una plataforma en línea denuncia el mismo contenido o conducta ilegal a múltiples organismos– crea redundancias en el uso de recursos financieros, tiempo, tecnología y personal limitados para duplicar los esfuerzos de denuncia, recepción y clasificación. Las denuncias dobles también crean el riesgo de que dichas redundancias demoren la investigación y la salvaguarda de los menores en situaciones abusivas.
NCMEC cuenta con mecanismos bien establecidos para recibir y gestionar denuncias de las plataformas en línea internacionales más importantes y las pone a disposición de los organismos de seguridad correspondientes. Los menores en todo el mundo se beneficiarían de la inversión nacional en generar capacidad administrativa y de investigación, para acceder, evaluar y actuar de manera eficaz en relación con las denuncias que NCMEC pone a disposición de sus respectivas jurisdicciones.
La preocupación sobre el impacto negativo de las denuncias dobles fue anticipada y abordada en la Ley de Seguridad en Línea de Gran Bretaña de 2023. La Sección 66 obliga a los prestadores a denunciar el contenido de explotación y abuso sexual infantil (CSEA) «detectado y no denunciado» al National Crime Agency (NCA). Según la Sección 70,
El contenido de CSEA se considera «no denunciado», en relación con un proveedor, si la denuncia de dicho contenido no está incluida en acuerdos (obligatorios o voluntarios) –
- (a) mediante los cuales el proveedor denuncia el contenido relacionado con la explotación o abuso sexual de un menor a un organismo extranjero o
- (b) mediante los cuales un organismo que es un emprendimiento grupal en relación con el proveedor denuncia el contenido relacionado con explotación o abuso sexual infantil a–
- (i) el NCA o
- (ii) un organismo extranjero.
La sección 70 amplía,
«organismo extranjero» significa una persona que ejerce funciones en un país fuera de Gran Bretaña que corresponden a las funciones del NCA siempre que se relacionen con la recepción y difusión de denuncias de contenido de CSEA;
NCMEC, que opera con autorización legislativa de EE. UU. es claramente un «organismo extranjero» en este contexto. Por lo tanto, un proveedor que denuncie el «contenido de CSEA» detectado a NCMEC satisface las obligaciones de denuncia de la Sección 67. Esta disposición requiere que los prestadores presenten denuncias al NCA o a un organismo extranjero como NCMEC, sin crear redundancias.
A medida que las distintas jurisdicciones cada vez más consideran y sancionan leyes y reglamentaciones relacionadas con las denuncias de las plataformas en línea, NCMEC recomienda enfoques que no creen redundancias y, en cambio, se centren en aumentar la eficiencia para mejorar las respuestas a denuncias de explotación sexual infantil en línea.
Para obtener más información, consulte:
"Just Rights for Children Alliance & Anr. v. S. Harish & Ors."
Corte Suprema de India
Sentencia disponible en inglés en https://judgments.ecourts.gov.in/pdfsearch/
"Supreme Court holds that viewing, storing and possessing 'child pornography' is punishable under POCSO Act; overturns Madras HC decision" (en inglés)
Supreme Court Observer
https://www.scobserver.in/journal/supreme-court-holds-that-viewing-storing-and-possessing-child-pornography-is-punishable-under-pocso-act-overturns-madras-hc-decision/
"Complying with SC's POCSO ruling may be hard for social media firms" (en inglés)
Economic Times
https://economictimes.indiatimes.com/tech/technology/social-media-intermediaries-may-not-be-able-to-fully-comply-with-sc-judgement-on-child-porn-sources/printarticle/114225478.cms
"The Protection of Children from Sexual Offenses Act, 2012" (en inglés)
India
https://www.indiacode.nic.in/handle/123456789/2079
"Online Safety Act 2023" (en inglés)
Gran Bretaña
https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2023/50/contents